Kroc Institute releases special report on five years of Colombian Peace Agreement implementation

Author: Jena O'Brien

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Wednesday (Dec. 1) marked the fifth anniversary of implementation of the 2016 Peace Agreement between the Colombian government and the former FARC-EP that ended the country’s deadly 52-year armed conflict.

According to a new special report from the Peace Accords Matrix (PAM) at the University of Notre Dame’s Kroc Institute for International Peace Studies, the first five years of implementation of the Colombian Final Agreement have laid a firm foundation for the ongoing peace process through the creation of a powerful institutional infrastructure that will make the agreement feasible in the long-term.

The special report, “Five Years of Peace Agreement Implementation in Colombia: Achievements, Challenges, and Opportunities to Increase Implementation Levels,” covers implementation from December 2016 through October 2021.

Despite changes in pace, the report notes that Colombia’s Peace Accord implementation process has never stopped. When compared with other peace processes studied by PAM, this is a great achievement and cause for optimism in Colombia. However, the report also identifies existing challenges as well as opportunities to advance implementation and strengthen the ongoing peace process across the country.

At the five-year mark, the Kroc Institute reports that 30 percent of the 578 provisions within the agreement have been completed, 18 percent are at an intermediate level of implementation, 37 percent are at a minimal stage and the remaining 15 percent have not started implementation. Levels of progress vary across each of the six points of the agreement and within the agreement’s two cross-cutting approaches focused on gender and ethnic inclusion. After five years, stipulations relating to the cross-cutting ethnic approach show only 13 percent of provisions completed, and the gender approach shows 12 percent complete.

Points 3 and 6 stand out for their high level of completed stipulations, Points 4 and 5 exhibit mid-level implementation and Points 1 and 2 demonstrate low implementation levels.

The report mentions ongoing challenges facing the implementation process, including violence caused by illegal armed actors, political polarization and the devastating social and economic effects of COVID-19.

But despite these challenges, the Kroc Institute highlights many key implementation milestones reached in each point of the agreement, as well as opportunities to increase implementation levels over the next five years. The report emphasizes the importance of targeted efforts to implement commitments that are incomplete and that can have a positive catalytic effect on other stipulations.

In order to build a stable and lasting peace, the report encourages all citizens, territorial agencies, nongovernmental organizations and international community members to recommit to their roles as crucial parts of the implementation system. This cooperation will bring Colombia closer to a reality where the end of conflict strengthens the experience of reconciliation, security and justice for all Colombians.

The Kroc Institute for International Peace Studies is part of the Keough School of Global Affairs at the University of Notre Dame and is one of the leading peace research and study centers in the world. One of its main programs is the Peace Accords Matrix (PAM), which manages the most comprehensive database regarding the implementation of 34 peace agreements around the world.

By mandate of the government of Colombia and the former FARC-EP, signatory parties of the Final Agreement to End the Armed Conflict and Build a Stable and Lasting Peace, the Kroc Institute is responsible for monitoring the implementation of the agreement. The Kroc Institute has released five prior reports on the status of overall implementation, as well as three reports on implementation of gender provisions and a report on implementation of ethnic provisions. Review all reports here: https://peaceaccords.nd.edu/barometer/colombia-reports.

The main partner of the Kroc Institute in Colombia is the National Secretariat of Pastoral Social Cáritas Colombiana, an initiative of the Catholic Church. The organization has extensive experience and has been recognized for its social justice efforts and its support for efforts to consolidate peace in local communities throughout the country.

Access the full report in Spanish here.

Access the full report in English here

Media Contact: 

Colleen Sharkey
Cell: +1 574-999-0102
csharke2@nd.edu


El Instituto Kroc lanza un informe especial sobre los cinco años de implementación del Acuerdo de Paz en Colombia

El 1 de diciembre de 2021 se celebra el quinto aniversario de la implementación del Acuerdo Final de 2016, suscrito entre el Gobierno colombiano y las antiguas FARC-EP que puso fin a un conflicto armado de 52 años en el país.

Según el nuevo informe especial de la Iniciativa Barómetro de la Matriz de Acuerdos de Paz del Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz de la Universidad de Notre Dame, en los primeros cinco años de la implementación del Acuerdo Final de Colombia se ha establecido una base firme para el proceso de implementación. Esto se evidencia en la creación de una infraestructura institucional robusta que hará que la implementación del Acuerdo sea viable en el largo plazo.

El informe especial “Cinco años de implementación del Acuerdo Final en Colombia: logros, desafíos y oportunidades para aumentar los niveles de implementación” analiza la implementación desde diciembre de 2016 hasta octubre de 2021.

Pese a los cambios de ritmo, el informe establece que la implementación del Acuerdo de Paz de Colombia nunca se ha detenido. Teniendo en cuenta otros procesos de paz a los que hace seguimiento la Matriz de Acuerdos de Paz, este hallazgo es un gran logro y ofrece un panorama positivo para Colombia. Sin embargo, el informe también identifica desafíos y oportunidades para avanzar y fortalecer el proceso de implementación en todo el país.

Al cumplirse los cinco años, el Instituto Kroc informa que el 30% de las 578 disposiciones del Acuerdo se han completado, el 18% se encuentra en un nivel intermedio de implementación, el 37% está en una fase mínima y el 15% restante no ha iniciado a implementarse. Los niveles de avance varían en cada uno de los seis puntos del Acuerdo y en los enfoques transversales de género y étnico. Después de cinco años, las disposiciones relacionadas con el enfoque étnico se encuentran completas sólo en un 13% y las disposiciones con enfoque de género se encuentran únicamente completas en un 12%.

Sobresalen los puntos 3 y 6 por su alto nivel de disposiciones completadas, los puntos 4 y 5 muestran un nivel intermedio y los puntos 1 y 2 están en niveles bajos de implementación.

El informe menciona los desafíos que sigue enfrentando el proceso de implementación, incluyendo la violencia causada por los actores armados ilegales, la polarización política y los devastadores efectos sociales y económicos del COVID-19.

A pesar de estos retos, el Instituto Kroc destaca hitos clave de implementación alcanzados en cada punto del Acuerdo Final, así como oportunidades para aumentar los niveles de implementación en los próximos cinco años. El informe subraya la importancia de realizar esfuerzos específicos para implementar los compromisos que están incompletos y que pueden tener un efecto catalizador positivo en otras estipulaciones.

Para construir una paz estable y duradera, el informe alienta a todos los ciudadanos, a los organismos territoriales, a las organizaciones no gubernamentales y a los miembros de la comunidad internacional a que reanuden su compromiso como partes fundamentales del sistema de implementación. Esta contribución acercará a Colombia a una realidad en la que el fin del conflicto fortalezca los lazos de reconciliación, seguridad y justicia para todas y todos los colombianos.

Acceda al informe completo en español >>>

Acceda al informe completo en inglés >>>

Contacto para medios de comunicación:

Colleen Sharkey
Cel: +1 574-631-9958
csharke2@nd.edu

Sobre el Instituto Kroc

El Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz hace parte de la Escuela Keough

de Asuntos Globales de la Universidad de Notre Dame (EEUU) y es uno de los centros de investigación y de estudios en construcción de paz líderes en el mundo. Uno de sus principales proyectos es la Matriz de Acuerdos de Paz (PAM, por sus siglas en inglés), que constituye la base de datos más amplia y exhaustiva sobre la implementación de 34 acuerdos de paz negociados en el mundo desde 1989.

Por mandato de las partes signatarias del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera entre el Gobierno de Colombia y las FARC-EP, la Iniciativa Barómetro de la Matriz de Acuerdos de Paz del Instituto Kroc, en su labor como Apoyo Técnico del componente internacional de verificación, es responsable de monitorear el proceso de implementación. A la fecha, el Instituto Kroc ha publicado cinco informes comprensivos sobre el estado general de la implementación y cuatro informes especiales sobre la implementación de los enfoques étnico y de género. Todos estos informes están disponibles en línea.

En Colombia, el Instituto Kroc trabaja en alianza estratégica con el Secretariado Nacional de Pastoral Social Cáritas Colombiana. Esta organización tiene una amplia experiencia de trabajo con comunidades locales en el país, y es reconocida por sus esfuerzos en favor de la justicia social y por el apoyo a las iniciativas de construcción de paz en Colombia.